أشباح تبتلع 10 مليارات سنويأ من جيب العراق
وقد حاولت الحكومات السابقة ، بما في ذلك حكومة عادل عبد المهدي والبرلمان العراقي ، بحفاوة - في السنوات السابقة الاستيلاء على هذا الملف ، بالنظر إلى الكم الهائل من الأموال المتولدة عن المعابر الحدودية ، والتي يذهب معظمها إلى القوات المسلحة ، العصابات والمسلحين القبليين ، في حين لم يصل سوى القليل إلى خزينة الدولة المتعثرة.
وقدرت مصادر كثيرة الهدر بما لا يقل عن 10 مليارات دولار ، بينما يعتقد أن بضع مئات من ملايين الدولارات ينتهي بها المطاف في الخزانة العراقية من هذه الموانئ. باستثناء قطاع النفط ، فإن عائدات المعابر الحدودية مع السعودية وإيران وتركيا وسوريا والأردن والكويت ، وكذلك المعابر الجوية والضرائب والرسوم الجمركية وغيرها ، تشكل الجزء الأكبر من عائدات البلاد ؛ إلى جانب المليارات التي تتدفق على خزينة الدولة من زيارة الأضرحة المقدسة.
إن فساد المعابر الحدودية له أبعاد داخلية حساسة فضلا عن البعد الإقليمي بنفس القدر من الخطورة ، لأن المعابر الحدودية هي نقطة التقاء جغرافية للعراق مع محيطه. على سبيل المثال ، يربط معبر صفوان مع الكويت ، وطريبيل مع الأردن ، وعرعر والجديدة ، وعرعر مع السعودية ، والوليد مع سوريا ، بينما مع إيران ، العراق مرتبط بالشعب والمنذرية والشلامجة و الزربطية وكذلك المعابر التي تربط كردستان بالدول المجاورة وميناء البصرة الذي يربطها بمياه الخليج.
وقال جمال كوشر ، عضو اللجنة المالية البرلمانية : لا توجد إحصائيات دقيقة عن حجم عائدات المعابر الحدودية ، لكنها تقدر سنويا بين 10-12 مليار دولار. فقط 2 مليون دولار تذهب إلى خزينة الدولة ، في حين يذهب الباقي إلى جيوب الفاسدين .
في مايو ، تم تداول رقم مماثل. وقال النائب عن تحالف الفتح فاضل الفتلاوي لوكالة شفق للانباء ان الواردات الحقيقية للمعابر الحدودية تتجاوز 10 مليارات دولار سنويا مضيفا لسوء الحظ ، لم يتم تسجيل هذه الاموال في الموازنة العامة للدولة العراقية ، تعطى الحكومة مليار دولار فقط من عائدات المعابر الحدودية السنوية .
وتشير تقديرات غير رسمية إلى أن الأموال التي تم اختلاسها وإهدارها في ملف المعبر الحدودي قد تصل إلى حوالي 100 مليار دولار منذ عام 2003.
ذهبت ميادة النجار ، عضو اللجنة الاقتصادية والاستثمارية البرلمانية ، إلى أبعد من ذلك ، حيث كشفت يوم 19 مايو أن بعض المعابر الحدودية كانت خارج سيطرة الحكومة العراقية بعد الساعة 4 مساءً. بعد انتهاء ساعات العمل الرسمية.
وكشف النجار: هناك معابر حدودية غير مسجلة لدى الحكومة. تذهب وارداتهم إلى الكيانات السياسية أو القبلية . وأضاف أيضا ، عائدات المعابر الحدودية - التي لا تسيطر عليها الدولة ، تذهب إلى الكيانات السياسية والقبلية غير الرسمية.
في ضوء العجز الحاد في ميزانية العراق ، والذي يزداد سوءًا لعدة أسباب ، من بينها الفساد ، والأضرار الناجمة عن جائحة COVİD-19 ، وانهيار إنتاج النفط وأسعاره ؛ قضية عائدات المعابر الحدودية هي شريان الحياة المحتمل لحكومة الكاظمي. وقد دعا المشرعون والاقتصاديون الحكومة بالفعل إلى السيطرة على "جميع المعابر الحدودية" لأنها ستساعد العراق على التغلب على تداعيات عجز الميزانية.
وقال الكاظمي خلال لقاء مع شخصيات إعلامية وصحفيين في يونيو "ستكون هناك حملة قريبة لاستعادة المعابر وسنقاتل الأشباح. وأوضح "هناك مليارات الدولارات التي تُفقد سنويًا في المعابر ؛ فهناك عصابات وجماعات وقطاع طرق وأشخاص أقوياء يسيطرون أحيانًا على الموانئ وعلى نفقة الدولة.
معضلة الكاظمي الرئيسية هي أن ملف الفساد في المعابر الحدودية في يديه بالكامل ، حيث لم تُبذل جهود حقيقية لتفكيك حقل الألغام هذا لتسهيل عمل الحكومة الحالية ، كما أكد بيان كوشر ، الحكومات المتعاقبة لم تكن جادة بشأن محاربة الفساد والسيطرة على المعابر الحدودية .
أما الجانب الآخر ، الذي لا يقل أهمية في ملف المعابر الحدودية ، فهو أن الميل إلى هذه القضية قد يضع الكاظمي في وجه التوتر والصدام مع القوى التي قد تتأثر بتشديد قبضة الشفافية على وبالتالي فإن المعابر الحدودية ، وبالتالي فإن القديمي محكوم عليه بالحاجة إلى التوصل إلى تفاهمات خاصة مع القوى السياسية والحزبية والبرلمانية قبل الشروع في تفكيك هذه الحزم الحدودية.
تستفيد بعض الأحزاب السياسية من موارد المعابر الحدودية ، لذلك لن يكون من السهل عليها قبول فكرة التخلي عن بعض مواردها المالية المهمة لتحقيق بعض المكاسب الرسمية المحتملة ، وتتوقع أن يأخذها الكاظمي بإغراءات مقنعة داخل إطار فكرة الحصص التي تتعارض مع أولويات الحكومة الحالية.
إذا لم تنجح مناهج التسوية هذه ، يلجأ الكاظمي إلى خيار أكثر مواجهة ، حيث توجد تكهنات بأن رئيس الوزراء قد يلجأ إلى خدمات مكافحة الإرهاب العراقية (ICTS) ، بقيادة عبد الوهاب الساعدي ، للاستيلاء على المعابر الحدودية ، لأن الملف يؤثر على الأمن القومي ويهدد الأموال على المنظمات والقوات التي قد تشكل تهديدًا أمنيًا للدولة.
من المرجح أن يثير التصعيد في هذا الملف توترات أمنية مع القوات العراقية التي يعتقد أنها مرتبطة بمصالح إيران. إذا شعروا بمخاطر الإضرار بعائداتهم - حتى إذا كانت غير قانونية ، خاصة وأنهم يشعرون بعبء الضغط الأمريكي عليهم وعلى حليفهم الإيراني كجزء من سياسة الإدارة الأمريكية الحالية في محاولة خنق طهران اقتصاديًا.
تتم معالجة ملف المعبر الحدودي فقط عن طريق تقييد إدارة المعابر من قبل الدولة ، ووجود قوة عسكرية قادرة على مواجهة الفاسدين ، وتحويل نظام العمل من اليدوي إلى الإلكتروني ، واستبدال الموظفين الحاليين في قال كوشر بشكل دوري .
وفي هذا السياق تم عقد لقاء بين الكاظمي ورئيس مصلحة عبور الحدود عمر الوائلي. تم خلاله الاتفاق على إجراءات تشديد الرقابة على المعابر ، ووضع خطط تؤدي إلى تعزيز الإيرادات ، ومنع أي تدخل خارجي يهدف إلى الإضرار بقدرات الدولة.
في سبتمبر ، ردت سلطة المعابر الحدودية على ملاحظات كوشر ، حيث أشار إلى أن بعض المعابر الحدودية كانت تحت سيطرة ما يمكن وصفه بالميليشيات بعد انتهاء ساعات العمل الرسمية للموظفين. وذكرت هيئة المعابر الحدودية ، جميع الحدود الفيدرالية المعابر البرية والبحرية والجوية تحت سيطرة سلطة عبور الحدود باستثناء تلك الموجودة في كردستان لأنها لا تخضع لسيطرة الحكومة الاتحادية .
وبعبارة أخرى ، سيتعين على الكاظمي أن يضع المحكمة الجنائية الدولية - إذا التزم بهذا الطريق ، في مواجهة مع الميليشيات الممولة من إيران ، تمامًا مثل ليلة الغارات الشهر الماضي ، التي كانت مسرحًا لجماعة مسلحة تابعة لكتا العراقية وحزب الله اثار اجواء متوترة في بغداد لايام. أدت في نهاية المطاف إلى جهود الحكومة العازمة لعقد اجتماع مصالحة وإقامة حوار بين ICTS وكتائب حزب الله.
هناك معلومات تفيد بأنه يتم إنشاء خلية لإدارة الأزمات لتضم ممثلين عن وزارات الدفاع والداخلية والمالية ، وكذلك المخابرات ، للاستيلاء على ملف المعابر الحدودية.
ومع ذلك ، فإن المهمة ليست سهلة وتتطلب حسابات دقيقة - أتقنها الكاظمي ، ولكن ليس لها نتائج مضمونة.
لكن المتحدث باسم الحكومة العراقية أحمد ملا طلال قال مؤخراً إن حكومة الكاظمي تعمل على فرض هيبة الدولة على المعابر الحدودية.
جانب آخر من هذا الملف ليس أقل حساسية ويرتبط بالمعابر الحدودية التي تديرها سلطات كردستان. لذلك ، قد يثير موقف الكاظمي من المعابر نزاعًا مع أربيل ، التي تشرف على المعابر الحدودية مع كل من تركيا وإيران. المعابر على طول الحدود الإيرانية هي حاج عمران وبشماخ وبرويز خان.
ونقلت وكالة شفق للأنباء مؤخرا عن مصدر في حكومة كردستان قوله إن حكومة أربيل مستعدة للحوار مع بغداد بشأن سلطة المعابر الحدودية شريطة أن تستطيع الحكومة العراقية فرض سيطرة فعالة على باقي المعابر والمطارات والموانئ . إن حكومة كردستان مستعدة للدخول في نقاش قانوني في هذا الصدد تضمن فيه حقوق شعبنا .
لذلك ، فإن الجدل حول المعابر الحدودية التي تديرها سلطات كردستان مرتبط أيضًا بحل قضايا خلافية أخرى مع بغداد. بما في ذلك معالجة النزاعات المالية ، وعائدات النفط ، ورواتب الموظفين ، والمادة 140 من الدستور ، والسيطرة على ما يسمى بالمناطق المتنازع عليها ، والتي قد تشكل جميعها عقبات أمام الحوار الجاري بين أربيل وبغداد منذ شهور ، إذا تمت إضافة مسألة المعابر الحدودية الآن دون عقلية مفتوحة تهدف إلى معالجة ، وليس تعقيدًا.
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق